中電國際董事長李小琳兩會中積極提案

2013年3月6日 18時32分

致力推動清潔能源、循環經濟及生態文明

香港, 2013年3月6日 - (亞太商訊) - 中國電力國際有限公司（“中電國際“或”公司“）董事長李小琳（”李董事長“）日前亮相全國兩會訪談節目。作為全國政協委員及中國電力國際有限公司黨組書記、董事長，李董事長分享了她對“兩會”的看法。

中電國際董事長李小琳兩會中積極提案

今年是李小琳連任第十二屆全國政協委員，並由婦聯界轉到了經濟界。在過去的5年裡，李小琳共提交了21份提案，內容大多是關於清潔能源、循環經濟和生態文明。而在今年她提交的四份提案中，這些仍然是她關注的重點。

李董事長表示：“今年，我提交的第一份提案是有關深化電力改革的。我覺得，要實現小康社會和“兩個翻番”的戰略目標，構建安全、清潔、高效的電力能源體系，新一輪的電力市場化改革就應該適時啟動，從而實現電能交易向競爭服務型轉變。第二份提案是關於《開展國家綠色智能電力系統試點的建議》。當前，國際上以新能源和用戶協同為主要特徵的智能電網稱為“綠色智能電力系統”。這個系統在歐美等國已經開始興起，並且推動了電力能源生產、使用方式和社會生活方式的深度變革，而我國已經滯後了。所以，我國極需開展國家級項目試點，積累經驗、制定標準、突破技術、形成產業。第三份是關於建議修訂電力法的提案。現行《電力法》是1996年頒布實施的。17年來，電力工業規模、技術、生產力水平、行業組織結構等都發生了巨大變化，因此，極需修訂《電力法》，以適應和推動電力工業可持續發展。第四份提案是關於《建立國家低碳智能小城鎮試點，推動新型城鎮化建設》。我覺得，要符合當前我國城鎮化建設的思路，就要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，實現“集約、智能、綠色、低碳”的城鎮化，從而促進我國新型城鎮化高標準高起點開展。”

她續說：“作為政協委員，有義務從國家發展的高度、社會進步的角度，實事求是地進行調研論證，做好建言獻策。所以說，每一份提案都包含了對行業的觀察和思考，背後不僅有我個人的思想和建議，更凝聚了中電國際整個團隊的智慧和力量。“

近期環境保護領域出現的問題很多，生態文明的話題也是輿論關注的熱點，李小琳曾經提出，“作為能源企業，不僅要提供光明和動力，還要為子孫後代留下一片碧水藍天“，而且在多個場合都提到這個理念。李小琳認為我國電力行業在發展的同時，亦必須與環境保護平衡發展嗎，切實履行建設環境友好型、資源節約型社會的責任和使命，播撒綠色光明，提升發展品質。而在企業實踐中，李小琳強調經濟效益和社會效益並重。電力體制改革的十年間，在火電全行業陷入政策性虧損的艱難環境下，中電國際經營效益始終保持行業領先水平，資產負債率一直保持在70%以下。十年來，公司累計上繳稅收148億元，累計關停了14台小火電機組（計210萬千瓦），提前一年完成“十一五”節能減排目標。特別是近幾年，中電國際累計投入環保改造資金21億元，實現除塵、脫硫、脫硝和污水零排放，在裝機容量大幅增長情況下，排放量持續下降。

此外，李董事長認為，隨著全球工業的發展，生態環境受到嚴重影響。推進節能減排，實現綠色增長，保護生態環境，是全社會包括能源、電力行業共同的責任。過去十年間，我國電力行業節能減排工作成績顯著，火電機組結構不斷優化，清潔能源發電快速發展，供電煤耗和廠用電率等主要能耗指標大幅降低，二氧化硫、煙塵等排放量穩步下降。從長遠看，我國依靠化石能源的現狀不會改變，再加上更加嚴格的《火電廠大氣污染物排放標準》已經實施，所以我國“十二五”電力節能減排任務依然非常艱鉅。要實現中國在哥本哈根大會上“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的承諾，需要包括能源、電力行業在內的全社會共同努力。

要繼續推進電力行業節能減排，應該繼續實施傳統電力能源優化升級和大力發展清潔能源“雙輪驅動”。一方面要通過“上大壓小”，淘汰落後產能，促進產業升級；另一方面，要通過內部電量優化分配，節能減排技術升級，加強內部管理，降低電力企業能源消耗，提高資源利用率。

1994年初，經國家經貿委和經貿部批准，電力部獨家投資在香港註冊成立了中國電力國際有限公司，作為中國電力行業在境外的融資窗口。李董事長認為，從1994年創立“中電國際”，到2004年“中國電力”香港紅籌上市；從2006年創立“中國電力新能源”，到探索新能源與智能電網的管理模式，公司的綠色發展之路已經變得越來越寬。截至2012年底，中電國際資產總額已突破千億，裝機容量突破兩千萬千瓦，分別是十年前的8倍和4倍多；資產分佈也從最初的4個省到20多個省市區；資產結構也從單一火電，發展到水火相濟、新能源並舉，形成了“中國電力、中電新能源、中電檢修、國際化業務”的四大戰略平台。在創業的過程中，中電國際一是得益於公司始終堅持可持續發展戰略，堅守發電主業，推進管理創新；二是得益於公司始終做到“四個把握”，即：把握產業結構調整優化的主旋律，把握境內境外“兩個市場”和“產融結合”的核心優勢，把握公司穩健經營和可持續發展的中心任務，把握新能源發展的先機。在經濟全球化的大背景下，要想走出去，就要逐漸加強國際國內及行業間的相互交流、合作，加快自主創新，特別是科技創新。在加強國際間技術、資金、貿易合作的基礎上，最終實現互利共贏。

對於中國電力於治理結構方面或內部風險控制方面，李董事長分享了她的管理和實踐經驗：“作為一家上市公司，我們始終堅持“法人治理、企業管理、系統管控的“三位一體”、有機統一的企業管治體系。按照現代企業製度和監管規則，我們在本部和所有子公司中構建起以董事會為核心的法人治理結構，並且對標國際先進發電企業管理標準，搭建起系統產權架構。最終形成了“上下協調、有機統一”的管控機制。 “千里之堤，毀於蟻穴”。形勢瞬息萬變，風險無處不在。所以說，風險控制是我們關注的又一重點。一方面主動引入外部獨立風險監督。每年，我們至少兩次主動將經營情況和財務報告，提供給獨立董事進行檢查討論，並主動委託國際知名的會計師事務所，對公司經營情況進行全面審計。另一方面加強內控體系建設。我們率先在集團內成立了專門的內控機構，建立了以《內部控製手冊》為綱要的內控體系，每年進行內控評價。此外，我們每年還要開展風險評估工作，根據風險變化提出改進建議，調整重大風險的控制措施。 “

總結中電國際十多年管理和發展的實踐，可以說，“靜水深流“文化經過培育提煉、實踐融合已經日臻成熟。回顧過去的發展，公司始終踐行”靜水深流“企業文化，其“責任、誠信、智慧、價值”的核心價值觀更彰顯了中電國際的社會責任形象。 “責任”體現在對股東、對企業、對員工的態度上；“誠信”體現在說與做，言行一致上；“智慧”體現在決策與執行，在善斷、果斷、決斷之中；“價值”體現在艱難與挑戰面前，那種持恆，那種堅定的信念，以及超越自我、造福他人的生產力上。千秋光明傳基業，靜水深流映輝煌。隨著中電國際的持續發展，以及廣大員工對“靜水深流”廣泛認同，“靜水深流”企業文化將為公司發展提供源源不斷的動力。

李小琳同時是中電新能源董事局主席，對於中國整體的的新能源發展，她表示：“經過6年的努力，中電新能源擁有和管理的項目公司達到22個，涵蓋內地20個省區市，逐漸形成了“一個平台、五大板塊、十餘基地、百億資產、千萬減排”的發展格局。“肯將熱血化碧水，直展素紙繪藍天”。碧水藍天是我們的夢想，更是我們永恆的追求。2011年，開始探索新能源與智能電網管理模式，並得到實質性推進。截至2012年底，中電新能源資產達到220億元，投產裝機270萬千瓦，在建及深度開發項目容量已超過630萬千瓦；累計完成發電量近150億千瓦時。從清潔能源到綠色發展，從生態文明到美麗中國，黨的十八大把生態文明建設提到“五位一體”的戰略高度，提出了“給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園”，這些國家層面的政策，都與我們新能源的發展息息相關，都將給新能源產業帶來新的發展機遇，前景十分廣闊。但就目前而言，我國的新能源行業發展仍存在著一些問題，特別是在規模效應較低、核心技術缺乏、自主創新能力與應用的效能、效益欠佳等方面。要想突破這些瓶頸的製約，實現電力能源的綠色發展，我認為，關鍵在於“三個堅持”：就是堅持資源利用與經濟發展的統籌兼顧，堅持市場機制與國家宏觀管理的協調並舉，堅持科技創新與國際合作的優勢互補。還有就是要實現“三個突破”：必須在新能源並網規劃、產業應用技術進步、公共技術支撐體系方面實現突破，著力解決好目前存在的風電消納、水火協調發展等問題。

必須要加大投入，盡快增強核心技術研發的力量，以自主創新突破技術瓶頸，促進化石能源被新能源的大規模應用所取代,通過智能電網承載、傳遞新能源。還需要國際社會打破壁壘，不斷加強技術、管理、模式創新等各個方面的合作。 “

作為電力能源企業，中電國際多年來始終注重履行社會責任，積極參與社會公益活動，取得了較好反響。公司一直保持良好的經營效益，在實現國有資產保值增值的同時，圓滿完成奧運保電、世博保電、抗冰保電、抗震救災等重大任務，切實履行了現代應有的社會責任。其次、公司著力構建和諧穩定的局面。比如，公司係統內有上個世紀50年代、70年代的老廠（比如，安徽蕪湖、山西神頭、遼寧清河等），這些老廠在劃歸中電國際以後，通過“上大壓小” ，優化發展，都煥發了青春。即使在經營形勢十分困難的時候，我們也沒有將一名員工推向社會，維護了和諧穩定的局面。第三、公司一直堅持誠信立業，加強企業誠信體系建設，提升了企業的社會信譽度、美譽度，為公司可持續發展提供了有力支撐。 2011年，中電國際獲得國家AAA級信用企業稱號。

李董事長補充：“孔子云“人而無信，不知其可”。去年，我在政協提案中，提出了一些誠信體系建設的建議，引起了社會的廣泛關注。許多讀者網友、不相識的人士，是很理解、贊同“誠信體系”的提議的。但也有個別媒體斷章取義的誤報，才有了關於“道德檔案”相關的爭議。我本人確實沒有說過什麼“道德檔案”，我的提案已經表述得很清晰了。在這裡，我正面回應這個問題，以後只要是有利於推動社會進步的，我還會建言獻策的。第四、在倡導和推動社會公益事業上，我們聯繫有關部門、社會團體建立愛心教育基金，先後資助520名優秀學子，獎勵105名優秀教師，在湖北麻城大別山建立第一所希望小學。我們和有關團體還發起成立“北京扶助貧困兒童就醫健康基金會”。在2008年抗震救災中，系統員工捐款400餘萬元。目前，中國正處於全面建成小康社會的關鍵階段。作為電力能源企業，我感覺，我們必須加快結構調整和產業升級，為國民經濟發展和人民生活提供安全穩定、清潔高效的電力能源供應，為建設“美麗中國”做出應有的貢獻。“

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