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香港, 2017年2月22日 - (亞太商訊) - 香港董事學會認為,雖然掌灶厨師長換了人,但今日端出的預算案,烹製方法與以往相若。雖然有些亮點,但總體未見突出。
《理財理念,公共財政目標》 財政司司長於今日發表的預算案中,就香港公共財政受外圍經濟因素影響規限的分析,已然“老調”。財政司司長提出了3大公共財政目標,分別是:適度有為,發展經濟,改善民生;抱遠大目光,為香港的未來持續投資,提升競爭力,使經濟社會得以持續發展,生活環境不斷改善;及善用財政資源,以建立公平公義的社會。此番論述,留意香港公共事務的市民或都會記得,歷任財政司司長亦不無相類的表述。
財政司司長進一步說明其“穩中求進“的公共財政政策,就他認爲市民對政府財政所存有的誤解作出申辯。其中,就如何處置年度盈餘、如何利用財政儲備、如何“應使則使”的辯解,留意香港公共事務的市民或也會覺得是老生常談!
不過,財政司司長承認有檢討稅制維持競爭力的需要,采納了社會各界多年來一直提出的建議,願意成立稅務政策組,這或是今年預算案的一個亮點。但我們必須指出,須待稅務政策組成立運作後才會就社會各界提出多時的多項旨在振興經濟、刺激產業發展的稅務優惠措施做研究。要取得實際成果效益,恐怕還須一定的時日。
《金融科技,創意之都》 今日發表的預算案,有不短的篇幅討論電子支付與金融科技。香港在電子支付的推廣應用方面,相比鄰近地區(包括内地),大有追趕落後的空間。發展電子金融,自應可以帶來更多商機。
財政司司長宣佈,會成立“創新、科技發展與再工業化”委員會,統籌香港的創新及科技發展,以及香港再工業化的進程。期望委員會能儘快開展工作,能實際推動創科發展,添加經濟活力。
預算案提到,過往的預算案宣佈預留的5億元“創科生活基金”,即將正式推出,資助可以改善市民日常生活和惠及長者或弱勢社群的創科項目,推動創科融入生活。而1月發表的施政報告也提到,政府已委托顧問公司就如何利用創科提升城市管理和改善市民生活提供意見,今年會有結果,我們熱切期待。我們一直認爲,創新意念不單止可以引發出利潤可觀的商品服務,創新意念也可以幫助整個社會尋找更新穎、更優質的公共服務。
《土地、房屋》 學會對本届政府努力增加房屋數量的決心,決不懷疑。學會相信,隨著較多單位落成,能為市民尤其是年輕家庭重建置業階梯。但我們重申,在滿足現時對住屋置業的渴求之時,不要忘記我們的另一個長期目標,就是增加每人的居住面積。或許,在新單位的設計組合上,可以多點創意,使得日後住屋問題有所舒緩的時候,這些單位可以適度改動成爲較大的單位。最少也應該引用更好的設計,使得單位雖小仍能有更好更實用的空間,讓人住的舒適。
能否在較短時間扭轉房屋供求失衡的問題,學會認爲關鍵仍然在於如何覓地建屋。過去數年,增加土地供應是有點進度,但成績難言超卓。財政司司長承認,在公營房屋方面的土地供應仍有相當缺口。對那些亟需公屋單位以滿足基本住屋需要的人士而言,要達成3年上樓的願望似乎越見渺茫。財政司司長表示,會通過土地供應督導委員會,全面統籌和督導土地供應工作。市民大衆自當會留意政府日後是否能夠在覓地方面交出更好的成績。
《紓困措施》 預算案的紓困措施,與往年相比,可謂“依樣畫葫蘆”,例如寬減薪俸稅(75%,上限2萬元)、寬免差餉(4季)等。但擴濶稅階,增加供養兄弟姐妹免稅額,延長居所貸款利息扣減年期等,應該會對不少家庭有更多幫助。
學會也樂見預算案繼續寬減利得稅(75%,上限2萬元),而延長“發展品牌、升級轉型及拓展内銷市場的專項基金”的申請期5年至2022年6月、延長“中小企融資擔保計劃”下的“特別優惠措施”的申請期至2018年2月28日、及提升出口信用保險局的承保能力至550億元,應有助中小企業周轉財務,應對經營成本。
我們只擔心,預算案對基層的扶持或會不足,期待當局聯同社福機構提供更多適切的援助。
《長遠發展亟需人才配合》 香港的長遠發展亟需人才配合。本屆政府著力發展佈局合理、多元化、多渠道及高認受性的教育與培訓體系,務使教育、培訓與創業、就業能接軌,學會認同。
今年預算案有措施進一步鼓勵持續進修,例如,個人進修扣稅額將由8萬提高到10萬元。施政報告提出,將資助在職中學教師帶薪境外進修,提議不錯。我們認爲,在推行一段時間後可以認真檢討成效,考慮擴大規模。而今日發表的預算案也將預留7億元予教育局加强推廣職業專才教育、支援校長和教師的進修和專業發展。這都有助香港加强力量,更好的培養下一代。 學會認爲,公司董事孜孜不倦學習企業管治知識及技能,是配合香港經濟發展的人才培訓之中常被忽略的一環。
香港若要維持國際金融中心地位,故然要緊追其他金融市場的步伐,加強銀行與金融監管,並且提高上市公司的企業管治。但良好的企業管治,不僅僅是大企業的事。經營中、小企,或者想創業的人士,亦要留心。過往有不少例子,許多中小企業的老闆,由於未能完善公司的監控制度,即使有政府提供的財務支援計劃,也未能提交有效的借貸計劃書,以致不能在計劃下受益。假若他們能令自己的公司達到更佳的企業管治水平,應該更容易取得信貸,發展業務。
一家公司的企業管治,最終由董事負責。提高董事的素質和能力,有助提高企業管治水平。學會認爲,公司董事在上任時應當具備充分的能力履行職責。在任内,則需與時並進,持續進修,以掌握最合時和最有效的管治手法。同樣地,社會企業與慈善組織,甚至法定團體的理事會成員,在上任時也應當具備充分的能力履行職責。在任内,也應當與時並進,持續進修,務使他們的組織更有效運營,達成使命。
學會認為,政府可以有措施,幫助現任或會出任公司董事或各類組織理事的人士,獲得培訓,提高他們的企業管治水平。
香港董事學會簡介 香港董事學會為香港代表專業董事的首要組織,其宗旨是促進所有公司的持久成就;爲達成使命,學會致力提倡優秀企業管治與厘訂相關標準,以及協助董事的專業發展。學會爲非分配利潤組織,成員是上市及非上市公司的董事,致力爲董事提供教育項目及資訊服務,並代表董事發表具影響性的意見。學會具備國際視野及多元文化環境,以兩文三語執行會務。網址 http://www.hkiod.com。
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